As cartilhas apresentam mudanças políticas e estruturais do Sistema Único de Saúde – SUS procurando esclarecer a democratização da gestão da saúde reforçando a inclusão de novos atores em todo o processo de construção de um novo modelo de atenção à saúde. São abordados os elementos constituintes de programas, políticas e estratégias que, implementadas nos últimos anos, abrem espaço para a urgência e o fortalecimento do controle social, da gestão participativa e da valorização profissional no âmbito do SUS.
Apesar dos trabalhadores se veem constantemente desafiados a criar estratégias de enfrentamento das situações de trabalho, em meio às adversidades, paradoxos e contradições institucionais, práticas de gestão burocráticas e escassez de recursos. A Gestão Participativa nos mostra que a ampliação dos espaços de participação social e dos trabalhadores na gestão do sistema é de fundamental importância e contribui com a efetivação de mudanças na direção de um sistema de saúde inclusivo, acolhedor, integral, resolutivo e, sobretudo, democrático
